X

Ta strona korzysta z plików cookie (tzw. ciasteczka) w celu realizacji usług zgodnie z Polityką dotyczącą cookies. Możesz określić warunki przechowywania lub dostępu do cookie zmieniając ustawienia w swojej przeglądarce. Dowiedz się więcej

Towary podwójnego zastosowania

Towary podwójnego zastosowania

Towary podwójnego zastosowania

O produkcie

Towary podwójnego zastosowania (TPZ) to towary, które choć zostały przez producenta zaprojektowane do zastosowań cywilnych, mogą zostać wykorzystane przez użytkowników również do celów militarnych, np. w konstrukcji, wytwarzaniu lub do badań i rozwoju broni masowego rażenia lub nowoczesnych broni konwencjonalnych.

Lista takich towarów jest publikowana przez Radę WE w postaci Rozporządzenia (aktualnie jest to Rozporządzenie 428/2009). Obrót międzynarodowy tą grupą towarów podlega dodatkowej kontroli przez specjalne służby we wszystkich krajach będących sygnatariuszami traktatu z Waasenaar. Do towarów podwójnego zastosowania z branży IT należą między innymi urządzenia i oprogramowanie realizujące funkcje kryptograficzne.

Obrót TPZ

Firma Arrow ECS sp.z o.o. zgodnie z art. 25 ustawy o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa Państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego porządku bezpieczeństwa, jest zobligowana do prowadzenia ewidencji, która powinna zawierać następujące dane:

  • opis towaru o znaczeniu strategicznym oraz jego oznaczenie;
  • ilość i wartość towaru o znaczeniu strategicznym;
  • daty obrotu;
  • nazwę i adres eksportera lub dostawcy oraz importera lub odbiorcy;
  • końcowe przeznaczenie i oznaczenie końcowego użytkownika;
  • dowód, że informacja na temat ograniczeń eksportowych związanych z zezwoleniem na transfer została przekazana odbiorcy towarów o znaczeniu strategicznym.

W przypadku importu towarów podwójnego zastosowania firma zgłasza do ABW zamiar dokonania importu. Zgłoszenie powinno zawierać :

  • oznaczenie podmiotu zgłaszającego, określenie adresu siedziby albo adresu miejsca zamieszkania;
  • oznaczenie podmiotu uprawnionego do odbioru produktu podwójnego zastosowania, określenie adresu siedziby albo adresu miejsca zamieszkania;
  • oznaczenie producenta i końcowego użytkownika, określenie adresu siedziby albo adresu miejsca zamieszkania;
  • określenie produktu podwójnego zastosowania, który będzie przedmiotem przywozu lub transferu wewnątrzunijnego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jego opis, określenie ilości i wartości;
  • informację o sposobie wykorzystania produktu podwójnego zastosowania przez końcowego użytkownika;
  • określenie kraju końcowego przeznaczenia;
  • oświadczenie, że podmiot podejmie niezbędne działania, aby produkt, o którym mowa w zgłoszeniu, dotarł do końcowego użytkownika.

Klasyfikacja TPZ

We wspólnym systemie kontroli eksportu towarami podwójnego zastosowania, w całym obszarze Unii Europejskiej obowiązuje jednolita lista towarów i technologii podwójnego zastosowania. 

Ze względu na zakres użytkowania wyodrębniono 10 kategorii:

kategoria 0 - materiały instalacje i urządzenia jądrowe,
kategoria 1 - materiały, substancje chemiczne, „mikroorganizmy”i „toksyny”,
kategoria 2 - przetwórstwo materiałów,
kategoria 3 - elektronika,
kategoria 4 - komputery,
kategoria 5 - telekomunikacja i „ochrona informacji”,
kategoria 6 - czujniki i lasery,
kategoria 7 - nawigacja i awionika,
kategoria 8 - urządzenia okrętowe,
kategoria 9 - układy napędowe, pojazdy kosmiczne i ich wyposażenie,

Kategorie podzielono na grupy oznaczone symbolem literowym:

  1. systemy, urządzenia i części
  2. urządzenia testujące, kontrolne i produkcyjne
  3. materiały
  4. oprogramowanie
  5. technologie

W obrębie kategorii i grupy każdemu z towarów przyporządkowano trzycyfrową liczbę. Przykładowy kod kontrolny towaru podwójnego zastosowania jest następujący: np. 1C351, 3A229. Oznaczenia cyfrowe nie są przypadkowe. Odwołują się do międzynarodowych porozumień w sprawie zakazu lub kontroli rozprzestrzeniania różnych rodzajów broni.

  • Kody 001-099 to towary objęte Porozumieniem z Wassenaar (Wassenaar Arrangement- WA). Obowiązuje od 1995r. Zajmuje się sporządzaniem list towarów z zakresu uzbrojenia konwencjonalnego.
  • Kody 101-199 to towary pozostające pod nadzorem Systemu Kontroli Technologii Rakietowych (Missile Technology Control Regime- MTCR), którego sekretariat działa od 1987r. przy ambasadzie Japonii w Wiedniu. Obrady państw-stron odbywająsięco roku. Głównym zadaniem jest sporządzanie wykazów towarów związanych z technologiami rakiet średniego i dalekiego zasięgu.
  • Kody 201-299 dotyczą towarów nuklearnych kontrolowanych przez Grupę Dostawców Rakietowych (Nuclear Suppliers Group- NSG). NSG ukształtowała się w 1974r. Zajmuje się sporządzaniem listy towarów o znaczeniu nuklearnym.
  • Kody 301-399 oraz 401-499 związane są z bronią chemiczną i biologiczną. Pierwsza międzynarodowa konwencja o zakazie rozprzestrzeniania broni z roku 1925 (podpisana w Genewie) dotyczy właśnie broni chemicznej. Jej postanowienia stanowiły podstawę do funkcjonowania tzw. Grupy Australijskiej (Australian Group-AG) utworzonej w 1985r., z sekretariatem przy ambasadzie Australii w Paryżu. Do jej zadań należy sporządzanie list towarów z zakresu broni chemicznej i biologicznej.
  • Kody 501-899 pozostają niewykorzystane. Rozwój nowych technologii, postanowienia polityczne mogą doprowadzić do ich wykorzystania.
  • Ostatnie zapisy od 901 do 999 przeznaczono dla regulacji krajowych państw członkowskich, dzięki czemu kraje UE mogą regulować eksport nowoczesnych technologii ze swoich przedsiębiorstw.

Wymienione Porozumienie z Wassenaar, System Kontroli Technologii Rakietowych, Grupa Dostawców Rakietowych i Grupa Australijska mają charakter tzw. gentelmen’s agreements. Jest to formuła mniej oficjalnego działania państw sygnatariuszy, złączonych wspólnymi interesami, dla których zawiązano porozumienie. W powyższych przypadkach ważnym elementem współpracy jest też wymiana tzw. „denials”, czyli informacji poufnych. Polska, podobnie jak kraje Unii, jest stroną wszystkich powyższych gentelmen’s agreements.

Wkrótce unijne rozporządzenie będzie obowiązywać polską administrację oraz przedsiębiorców. Regulacje obowiązujące we Wspólnocie i w Polsce w zakresie obrotu z zagranicą towarami podwójnego zastosowania są już bardzo zbliżone, a w przypadku wykazu towarów „dual–use”identyczne. Przedsiębiorcy będą musieli przede wszystkim rozszerzyć stosowanie zasady „catch-all”, a organy administracji przyswoić zasady współpracy między państwami członkowskimi. 

Realizacja obowiązku wysyłania zgłoszeń do ABW

Firma Arrow ECS jest dystrybutorem towarów sklasyfikowanych jako produkty podwójnego zastosowania (TPZ). Jako importer jesteśmy zobligowani do zgłaszania przywozu lub transferu wewnątrzunijnego odpowiednim organom RP zgodnie ze wzorem zgłoszenia opublikowanym przez Prezesa Rady Ministrów.
Od czerwca 2014 roku obowiązuje nowy formularz "Zgłoszenie zamiaru dokonania przywozu lub transferu wewnątrzunijnego produktów podwójnego zastosowania wykorzystywanych w telekomunikacji lub do ochrony informacji"

Wniosek do pobrania

Zgłoszenie jest generowane automatycznie i wysyłane do ABW na podstawie Państwa danych zawartych w zamówieniu złożonym do Arrow ECS.
W związku z tym, prosimy zwrócić szczególną uwagę na pkt 5 Formularza Zgłoszenia, który dotyczy "Sposobu wykorzystania produktu podwójnego zastosowania przez końcowego użytkownika" i odpowiednie podawanie tych informacji w składanych przez Państwa zamówieniach.

Uwaga! Towary, które zazwyczaj posiadają ECCN 5A002 lub 5D002 to switche, macierze i oprogramowanie instalowane na tych produktach.

Akty prawne dotyczące TPZ

Klasyfikacja Kodów ECCN wg Dostawców

Akty prawne dotyczące TPZ

Zgodnie z poniższymi aktami prawnymi podmiot biorący udział w obrocie dokonujący importu i sprzedaży towaru podwójnego zastosowania ma między innymi obowiązek poinformować użytkownika końcowego, że:

  • obrót takimi towarami podlega specjalnej kontroli oraz że ich eksport wymaga uzyskania pozwolenia na eksport
  • w przypadku zmiany końcowego użytkownika (np. przez odsprzedaż itp.) lub sposobu wykorzystania towaru (np. zmiana lokalizacji) należy poinformować o tym fakcie importera i ewentualnie Ministerstwo Gospodarki.

Akty prawne RP

Ustawa z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa (tekst jednolity z Obwieszczenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 27 listopada 2012 r.) (Dz. U. z dnia 11 lutego 2013 r. poz. 194)

Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 13 maja 2013 r. w sprawie zakresu informacji przekazywanych organowi kontroli obrotu przez podmiot dokonujący obrotu towarami o znaczeniu strategicznym w ramach zezwoleń generalnych (Dz. U. z dnia 29 maja 2013 r. poz. 620)

Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 10 maja 2013 r. w sprawie ewidencji obrotu towarami o znaczeniu strategicznym (Dz. U. z dnia 29 maja 2013 r. poz. 619)

Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 30 lipca 2012 r. w sprawie krajowego zezwolenia generalnego (Dz. U. z 2012 r. poz. 893)

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 20 października 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wprowadzenia zakazu i ograniczenia obrotu towarami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa(Dz.U. 2009 nr 183, poz. 1427)

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z 15 września 2004 r. w sprawie wzoru zgłoszenia zamiaru dokonania importu towaru podwójnego zastosowania (Dz.U. Nr 208, poz. 2119)

Rozporządzenie Ministra Gospodarki z 25 stycznia 2011 r. w sprawie wzoru upoważnienia do przeprowadzania kontroli obrotu towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa (Dz.U. Nr 33)

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 8 maja 2014 r. w sprawie wzoru zgłoszenia zamiaru dokonania przywozu lub transferu wewnątrzunijnego produktów podwójnego zastosowania wykorzystywanych w telekomunikacji lub do ochrony informacji (Dz.U. 2014 r. poz. 623)

Akty prawne UE

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 388/2012 z dnia 19 kwietnia 2012 r. zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 428/2009 ustanawiające wspólnotowy system kontroli wywozu, transferu, pośrednictwa i tranzytu w odniesieniu do produktów podwójnego zastosowania (Dz. Urz. UE z 16.05.2012 r. L 129/12)

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i  Rady (UE) nr 1232/2011 z dnia 16 listopada 2011 r. zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 428/2009 ustanawiające wspólnotowy system kontroli wywozu, transferu, pośrednictwa i tranzytu w odniesieniu do produktów podwójnego zastosowania (Dziennik Urzędowy L 326 , 08/12/2011 P. 0026 – 0044)

Rozporządzenie Rady (WE) nr 428/2009 z dnia 5 maja 2009 r. ustanawiajace wspólnotowy system kontroli wywozu, transferu, pośrednictwa i tranzytu w odniesieniu do produktów podwójnego zastosowania (Dz.U. UE 2009 r. L134/1)

Sprostowanie do rozporządzenia Rady (WE) nr 428/2009 z dnia 5 maja 2009 r. ustanawiajacego wspólnotowy system kontroli wywozu transferu, pośrednictwa i tranzytu w odniesieniu do produktów podwójnego zastosowania (Dz.U. UE 2009 r. L224/21)

Sprostowanie do rozporzadzenia Rady (WE) nr 428/2009 z dnia 5 maja 2009 r. ustanawiającego wspólnotowy system kontroli wywozu transferu, pośrednictwa i tranzytu w odniesieniu do produktów podwójnego zastosowania (Dz. U. UE 2010 r. L 157/18)

Pełny wykaz zaleceń, organiczeń i instrumentów i decyzji znajduje się na stronach UE http://ec.europa.eu/comm/external_relations/cfsp/sanctions/measures.htm

Osoby kontaktowe

Małgorzata Piątek

Małgorzata Piątek

Logistics Specialist

moc.worra@ketaiP.atazroglaM

Telefon: +48 12 616 43 52

Tel. kom.: +48 607 628 863